四川是文物资源大省,其数量、等级、价值均位于全国“第一方阵”。党的十八大以来,习近平总书记对文物工作作出系列重要论述和重要指示批示,为做好新形势下文物工作指明了方向、提供了遵循。四川文物系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,主动作为、奋力进取,文物保护利用工作呈现蓬勃发展的良好局面,文物保护事业高质量发展驶上快车道。
文物事业发展根基筑牢
文物工作机制更加有力。四川省委、省政府高度重视文物保护利用,省委常委会、省政府常务会多次研究文物保护利用工作,省委、省政府领导多次作出重要批示;省人大高度重视文物工作,支持出台系列地方性文物法规;省政协关心帮助文物工作,全方位支持文物事业发展;省级各部门、各单位强化统筹协作、加强政策供给;各地党委政府牢固树立“保护文物也是政绩”的理念,文物工作纳入各级党委政府目标绩效考核,文物保护责任意识显著增强;社会力量积极参与文物保护利用的深度广度不断拓展;党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的文物保护机制更加完善。
文物法规体系日益健全。《四川红色资源保护传承条例》《四川省三星堆遗址保护条例》《巴中市石窟保护条例》《资阳市安岳石刻保护条例》《阿坝藏族羌族自治州文物保护条例》《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《眉山市三苏遗址遗迹保护条例》等地方性法规颁布出台,《四川省历史文化名城名镇名村保护条例》《四川省世界遗产保护条例》等行政法规修订实施,为四川文物保护提供有力法治保障。
文物保护利用改革步伐稳健。先后出台《关于进一步加强文物工作的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》等系列重要政策文件,为四川文物保护事业繁荣发展奠定坚实政策基础。国家文物局、四川省人民政府签署《深化四川文物保护利用改革战略合作协议》,助推四川文物事业高质量发展。四川省文物局与重庆市文物局等省市签订《推动成渝地区双城经济圈文物保护利用战略合作协议》等合作协议,各地间文物保护利用合作更加频繁有效。
文物资源家底不断充实。四川先后新增第七批、第八批全国重点文物保护单位102处、32处,四川省全国重点文物保护单位数量增至262处,居全国第6;省人民政府核定公布第八批、第九批省级文物保护单位484处、282处,全省省级文物保护单位数量增至1215处,居全国前列,国、省级文物保护单位数量分别增长104%、133%。拥有国家级历史文化名城、名镇、名村分别增至8个、31个、6个,省级历史文化名城、名镇、名村分别增至27个、56个、15个,国家级传统村落数量增至333处,省级传统村落数量增至1046处。
文博队伍力量明显增强。2018年机构改革中重新组建四川省文物局并单独设置党组,核定行政编制29名,设综合处等5个内设机构,管理四川博物院等6家直属事业单位。四川省委编办印发《关于加强全省文物保护和考古工作机构编制保障的实施方案》,四川省文物考古研究院加挂三星堆研究院和四川石窟寺保护研究院牌子,核增事业编制102名,总编制数达185名。全省21个市(州)及绝大部分文物资源丰富的县(市、区)文化和旅游部门加挂文物局牌子,文博机构达407家,从业人员增至5500余人。
藏羌碉楼与村寨
文物保护力度持续加强
国家文化公园建设成势见效。黄河国家文化公园四川段建设成效初显,顺利完成黄河流域四川段文物资源调查,基本摸清黄河流域文物资源家底;实施红原亚克夏红军烈士墓等文物保护利用重点工程,下发《关于进一步加强黄河流域文物保护的通知》,参与成立黄河流域博物馆联盟,联合举办“天路长歌——唐蕃古道沿线七省区精品文物联展”,加大黄河流域文物保护利用力度。长江国家文化公园四川段建设加快推进,长江国家文化公园四川段文物保护专项规划启动编制,长江文物资源调查全面铺开,尧坝古建筑群、中国营造学社旧址等长江流域重点文物保护单位维修保护、环境整治、展示利用等项目有序实施。
文物保护重点工程稳步推进。藏羌碉楼与村寨、丝绸之路南亚廊道、宋(蒙)元山城防御体系遗址、蜀道、茶马古道等重大项目重大工程全面推进。三国蜀汉文化研究传承工程、古蜀文明保护传承工程、四川历史名人文化传承创新工程等有序实施,推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展。江油云岩寺、名山文庙、乐山郭沫若故居、泸县屈氏庄园、古蔺县二郎镇红军街等一批文物保护重点工程实施完成,有效改善文物本体保存状况、优化文物周边环境,有力助推当地经济社会全面发展。
文物保护工程成绩优异。坚持统筹抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护,先后实施春秋祠、宝梵寺、杜甫草堂等文物保护修缮和保护利用设施建设项目350余项。桃坪羌寨灾后文物抢救保护工程获评2011年度“全国十大文物维修工程”,茶马古道—观音阁灾后文物抢救保护工程、三苏祠芦山地震灾后文物抢救保护工程先后获评第二届、第三届“全国十佳文物保护工程”。广元千佛崖摩崖造像保护建筑试验段荣获2016WA中国建筑奖—设计实验奖。理县桃坪羌寨保护与复原工程荣获联合国教科文组织2016年度亚太地区文化遗产保护“杰出项目奖”。
文物科技水平不断提升。实施广元千佛崖、平武报恩寺等石窟寺、壁画数字化保护项目,开展七曲山大庙等古建筑预防性保护试点。省文物考古研究院、成都文物考古研究院等文博单位承担《四川境内砂岩石窟风化病害评估与保护技术研究》等省部级重点研发项目10余项,《生土石砌体藏羌民族建筑耐震能力保护关键技术研究》等省科技厅课题30余项,开展了《牛角寨石窟生物病害综合治理》《广元千佛崖莲花洞彩绘加固保护》等国家级应用示范项目,扫描电镜能谱、光谱分析、超声、CT等科技检测技术大量应用于文物保护。三星堆祭祀区考古发掘现场应急保护、古建筑木构件内部缺陷勘察技术与应用2个项目获评2022年四川省“文物科技创新项目”。
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