全国政协十三届二次会议今天在北京召开。在首场“部长通道”上，国家文物局局长刘玉珠面向全国拜托了全国各地市县长一件事：“在决策的时候能高抬贵手，多关心支持基层文物行政管理部门和队伍的建设。”

刘玉珠介绍，党中央国务院高度重视文物保护工作，并在去年由中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发两个文件，在顶层设计上安排部署全国文物保护利用工作。在2018年进行的全国行政机构改革中，各省级文物行政管理部门也得到加强。

但刘玉珠同时表示，目前市县一级文物行政管理机构队伍编制有弱化的趋势。为做好文物保护“最后一公里”的工作，刘玉珠希望全国市县在正在进行的市县级行政机构改革中，能结合本地实际，多关心和支持基层文物行政管理部门和队伍建设，使文物保护利用顶层设计在“最后一公里”上能落实、落好、落细。

据了解，2018年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，夯实革命文物基础工作，加大革命文物保护力度，拓展革命文物利用途径。

2018年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，要求健全文物保护利用法律制度和标准规范，划定文物保护利用的红线和底线，落实文物保护属地管理要求和地方各级政府主体责任，提升全社会文物保护法治意识。目标到2025年，紧紧围绕走出一条符合我国国情的文物保护利用之路，文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，文物安全形势明显好转，文物机构队伍更加优化。

博物馆不是庙会，要坚持亲和不媚俗

3日下午举行的全国两会首场“部长通道”上，国家文物局局长刘玉珠表示，博物馆也有“成长的烦恼”，接下来要争取出台关于推进博物馆改革发展的实施意见，满足参观者的新需求。

▲国家文物局局长刘玉珠

刘玉珠首先展示了一组数据——最近三年，每年博物馆参观人次增量1亿人左右，去年年底参观人数达到4.08亿人次、博物馆每年新增180家左右，2017年年底共有5136家在政府备案的博物馆。尤其在春节期间，博物馆受到社会广泛关注。今年春节7天，40%以上旅游人次走进博物馆，说明大家对于博物馆的厚爱。

“博物馆首先是文化遗产机构。”刘玉珠表示，尤其是遗址类和古建筑类的博物馆，保护是第一位的。同时，博物馆也是公共文化教育机构，不是庙会、集会和娱乐场所，要坚持“高雅不深奥，亲和不媚俗”的定位。

面对“成长的烦恼”，刘玉珠表示，随着在博物馆发展中，对多元化、高品质的需求越来越大，在用地等方面已经远不能达到社会需求，还有很多的路要走，今年要紧扣博物馆职能定位，围绕难点下大力气解决，争取和有关部门共同出台推进博物馆建设的实施意见。

下面是根据视频资料整理的文字

记者：

现在去博物馆已经成了一种时尚，就是大人小孩都在周末、节假日去博物馆，但是博物馆也存在一种现象就是千篇一律、人满为患，对这种现象文物局有什么措施？

刘玉珠：

谢谢你对文博事业的关心。大家知道，现在博物馆处于“成长期的烦恼”。

为什么这样说呢？

一方面是社会需求比较大。最近三年，每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右。到去年年底，我们博物馆参观人数已经达到了10.08亿人次。

另外一方面，博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右，目前，全国在各级政府备案的博物馆就达到了5136家，应该说增量还是很大的。

特别是最近几年，春节期间，博物馆人气爆棚，这一点也受到了社会广泛关注。今年春节假期期间，根据中国旅游研究院的统计，七天是4.15亿的旅游人次，其中40%以上旅游人次走进了博物馆，说明大家对博物馆的厚爱。

现在博物馆在发展过程中，尤其是人民对于多元化、高品质的文化需求越来越大，博物馆所能提供的供给和服务远不能达到社会的需求。在这方面，我们还有很多工作、很多路要走。

我们今年重点是紧扣博物馆的职能定位，尤其是围绕着博物馆的短板和难点，下大力气来解决这些瓶颈性的问题。我们争取在今年和有关部门一起，出台关于推进博物馆改革发展的实施意见，以满足参观者对博物馆新的需求。

我在这里还想强调，因为博物馆首先是文化遗产的机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆，它的文物安全、文物保护是第一位的，在这一点上不能有任何的弱化和松懈。

但同时，博物馆又是公共文化教育和服务的机构，它不是一般的庙会、集市，也不是娱乐场所，它应该是高尚社会风气展示和引导的场所。

我们说博物馆高雅而不深奥，亲和但不媚俗，这就是博物馆的一个基本属性所决定的。所以我们要坚持底线。

感谢社会各界，尤其是新闻界的朋友们多年来对博物馆的重视、关心和厚爱。希望大家今后继续关注我们博物馆的建设和发展。

主持人：

还有一个网友问题，他们说去年中央出台了加强和保护文物利用的决定，他们说措施不少，但是很多人关心这些措施能不能落地？他们希望您在这儿做一个回应。

刘玉珠：

谢谢这位网友对我们文物事业的关心。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文物工作，习近平总书记作出了一系列的重要指示和批示，为我们文物事业的发展指明了前进的方向。去年中共中央办公厅、国务院办公厅连续出台了《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。

这两个文件体现了党中央对我们文物事业的顶层设计。有了顶层设计，要把它落实到位、落实好，就像这位网友所说的，这是我们全国文博系统面临的首要任务。

在这方面，首先我们要高度重视，协调各方力量。我们已经把《若干意见》所涉及到的16个方面、57项改革任务进行逐条分解和细化，并在2018年10月份，由文化和旅游部、国家文物局会同36个中央部门，逐条研究落实这个意见。我可以告诉大家，目前进展情况还是比较好的。在这里要感谢中央相关部门对文物事业的重视和支持。

第二方面，顶层设计要见成效的话，要解决“最后一公里”的问题。一个文件的成败或者效果如何，往往体现在“最后一公里”上。这几年，我们各级党委和政府高度重视文物事业的发展。这两个文件出台以后，全国已经有18个省级党委和政府正在制定关于文物保护利用改革的实施意见，有20个省级党委和政府正在编制革命文物保护利用的实施方案。各地文件的出台，对解决“最后一公里”的问题也是相当重要的。

我在这里多说一句，在去年全国进行的机构改革当中，我们省级的文物行政管理部门在机构编制和队伍建设上，总体而言是有所加强的，这要特别感谢各地的决策者们对我们的理解和支持。

但现在有一个倾向，就是市县级文物机构队伍编制有弱化的趋势，在这里拜托各市县的书记、市县长们，正在进行的市县机构改革当中，能够结合本地实际，多关心和支持一下我们基层的文物行政管理部门和队伍建设，请他们在决策时能够“高抬贵手”，在“最后一公里”上为我们做好基础工作，因为我觉得落实、落细、落地的关键，往往是在“最后一公里”的问题上。拜托各地的书记、市县长们。